三一的美国讼事：国际化不是纯市场行动 www.6300.net 2014-10-15中国工程机械信息网

中国企业走向世界，要勇于拿起法令兵器保护本身的权力，三一开了个好头。

“美国人曾给我们描画了一个自由竞争的全球化夸姣图景，但实际并不是完全如斯。” 前不久，三一重工(下称三一)总裁向文波在其公然颁发的文章中说。

虽然该文只字未提三一在美国打的那场讼事，但大师都大白他说这句话背后的故事。

几个月前，美国哥伦比亚特区联邦上诉法院裁定，三一在美子公司罗尔斯公司告状奥巴马当局和美国外国投资审查委员会(CFIUS)一案中胜诉。

包罗三一在内，在“走出去”年夜浪中弄潮的中国企业，掌控机遇的同时，也面对诸多挑战，从这个意义上讲，中国企业还很长的路要走。

“国度平安”门坎难以超越

这场引发国人存眷的讼事原由是奥巴马公布的一纸总统令。客岁，三一联系关系企业罗尔斯公司在美风电投资项目受阻，官方的来由是，三一的这一投资要挟了美国国度平安。在此之前，三一已为该项目先期投入了2000多万美元。

向文波是此次讼诉案的主角。在笔欧宝体育者印象中，向文波有着湖南人强硬、刚强的个性。在收购“年夜象”普茨迈斯特以后，他曾暗示，收购一家德国企业，必需遵守德国本土的法令律例，利用当地化的人材，依照本土化的模式去治理它。

在向文波看来，三一在美国的这一投资项目没有触犯任何美法律王法公法律的行动，而是被奥巴马的总统令所击垮。并且，三一没法采纳任何拯救办法削减投资损掉——好比把项目转售给美国公司，只能眼睁睁看着2000多万美元的投资打了水漂。

“事实上，三一损掉的毫不仅仅是2000多万美元，还包罗难以估计的名望等无形损掉。”复旦年夜学美国研究中间副主任宋国友说。

向文波坦陈，该风电项目只是三一国际化投资中很小的一部门，但假如这个障碍绕不外去，三一难以在美国成长。

出在无奈，三一终究选择采纳法令手段维权，而且获得了胜诉。而这仅仅只是最近几年来中国企业在美国的投资几次受阻的一个缩影。

宋国友给出了一组数据：2010年中国共有6个项目被CFIUS审查，占该年全数被审查项目标6.5%;2011年有10个项目被审查，占比升至9%;2012年更是以23个被审查项目位居全球第一，占比高达20.2%。

“曾呈现过一样一个投资项目，若是中资企业介入投资，就遭到审查，但如果是其他国度投资，就予以经由过程。” 宋国友曾指出。

事实上，三一这个风电投资项目自己也是从希腊公司手中收购而来，希腊公司投资该项目没有呈现由于国度平安审查被否决的环境，而投资主体一旦换为三一这家中国公司，就发生了国度平安问题。

“这让人很难不思疑，美国的平安审查法式没有针对中国的政治意图。”宋国友说。

国度平安问题是浩繁企业海外投资难以逾越的一个门坎。这个门坎，对很多来华的跨国企业一样不破例。据领会，今朝国内正在展开的“聪明城市”扶植，一些外资企业显得“不受待见”。

“特别是‘棱镜门’事务今后，斟酌到公共数据的平安问题，IBM的信息系统和硬件在中国的发卖都碰到了阻碍。”一名不肯流露姓名的专家流露。

“三一式维权”是不是可取

从头审阅三一路诉奥巴马的案件，他们仿佛完成了一个不成能完成的使命。

由于在三一之前，美国背规操作的案件还中兴、华为、中海油，他们在美国的投资和吞并都遭到了阻碍，有的直接抛却投诉，有的则在投诉进程中抛却。

“中兴、华为、中海油等中国企业，因为CFIUS不透明的国度平安审查机制屡屡受挫，使得中国企业对美投资有了害怕和抵牾情感，积极性遭到很年夜冲击。”宋国友说，这场讼事可以或许胜诉，条件在在三一的强硬和执着。“面临奥巴马的总统令，三一没有被吓倒，而是拿起法令兵器果断进行抗诉。”

三一路诉奥巴马的案件取得了阶段性胜诉，与其礼聘了一个超等奢华的律师团有关。据悉，三一的律师团有5位律师别离来自两家律师事务所——美国美瑞公司和美国班克罗夫特律师事务所。

夏廷康是美瑞公司律师团队负责人之一。他曾在2007年在美国新墨西哥州联邦法庭代表中国电器出产商通领科技进行专利诉讼，这也是美国汗青上中国企业打赢的第一场专利讼事。

夏廷康暗示，此刻虽只是阶段性成功，并不是终裁成果，但它的意义却非同凡响。一方面，它是三一成长史上第一次在海外维权获得具有国际影响力的成功。

另外一方面，这是第一次由一个外资投资实体对CFIUS和总统做出的相干决议提出的挑战，而这一决议是按照具有60余年的《国防出产法》以国度平安为由所作出的。可以说，这一挑战的成功会对CFIUS和美国总统将来的决议计划进程发生相当深远的影响，这在美国宪政史上也是第一次。

国际索赔诉讼专家郝俊波也对此次胜诉年夜加奖饰。“奥巴马当局最年夜的优势是他们具有行政权利，良多专家认为他们这类行政号令是不该该受司法审查的，他们有决定信念把这个案子抹杀在襁褓当中。此刻三一的律师团队选择了一个很是奇妙的角度，没有与对方最强势的处所进行挑战，而是找到了对方的弱点。”

“在小布什在朝时，操纵反恐扩年夜了当局的权利;而奥巴顿时台后，又操纵医改继续权利扩大。”中国社会科学院美国问题专家张国庆撰文阐发，针对三一这个工作，美国当局的权利年夜到直接绕过了法令。这个案件反应了美国的政治情况，不管是法院仍是国会，都表示出对白宫行政权利扩年夜的忧愁和反制。

他暗示，三一胜诉的一个要害在在捉住了美国最关心、最敏感的一个话题作为切入点，那就是美国当局的权利过度扩大。换句话说，三一可以或许临时打赢这场讼事，在某种水平上受益在美国国内公众与当局间的矛盾。下一次还能不克不及有这么好的命运，谁也说禁绝。

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